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打假,任重而道远
发布时间: 2008-11-27 【字体: 返回列表

药品是关系人民群众生命健康的特殊商品,其生产销售有着规范、统一的规定和要求。然而,目前不法分子的制售假药行为非常猖獗,其态势向高科技、产业化发展,药品造假已成为一个“风险小、成本低、投资回报率高”的“产业”。同时,造假使正规企业的产品蒙受了不白之冤,从紫竹药业的打假之路,同乐城tlc88网站看到了企业要维护自己产品声誉所经历的艰辛。

随着药品打假的深入,有关药品打假在立法上的缺陷逐步暴露出来,并且成为制售假药者屡打不绝的重要原因。由于企业打假人员没有任何执法权,还必须在不违反法律、法规的前提下开展工作,因此每一个行动都慎之又慎。

一般来说,要防止企业不正当的恶性竞争,如造假、欺诈等行为,需要三种力量来制约。一是法律的力量,它的严刑峻法要足以使造假者因造假成本太高风险太大而不敢以身试法;二是自律的力量,这包括行业自律和道德底线约束下的自律。行业自律使得造假者因为会丧失行业资格而不敢“欺世盗利”,道德自律使得造假者因为备受良心煎熬而不敢有所放肆;三是来自于政府监督和媒体监督的力量。政府监督的有效使得造假者无法兜售于市,媒体的监督使得造假者的丑行大暴于天下而无从欺行诈市。

但是,目前包括假药在内的各类制假,之所以屡打不绝,不是因为行政处罚太轻或以罚代管,关键是在立法上,存在着执法中无法可依的问题。

因此,国家应从宏观上考虑对药品打假进行综合治理。首先是立法上,将《刑法》意义上的“假药”和《药品管理法》上规定的“假药”两者概念统一起来,便于行政执法和公安执法相衔接;对药品制假人员,要加大刑事打击的力度,给予药品监管部门必要的一些特别手段。其次,是在各有关部门的协调配合上,国家制定统一规范的操作方法,工商、技监、药监、公安各部门要明确权限,在打假手段的运用、案件的处理移交等环节有章可循。只有这样才能形成合力,使制假者无处藏身,使正规企业有一个良好的生存环境。

打假,任重而道远。

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